各镇人民政府，各街道办事处，环保科技城、新洋经济区、农副产品加工交易园区、建军路商业街管委会，区各委办局，区各直属单位，市属驻区各单位：

　　为认真贯彻落实省、市关于5G网络建设的决策部署，抢抓5G通信基础设施建设机遇，加快我区5G商用步伐，促进我区新一代信息技术与各行业的深度融合，高水平推进“智慧亭湖”建设，切实解决当前我区铁塔通信基础设施建设中存在的相关问题。结合我区实际，现将有关要求通知如下：

　　—、加强信息基础设施统筹规划，简化基站建设审批手续

　　根据省政府办公厅《关于切实加快移动基础设施建设若干政策措施的通知》（苏政办发〔2017〕145号）、盐城市政府办《关于进一步加快5G网络基础设施建设的通知》（盐政办发〔2019〕25号）要求，进一步加大对铁塔通信基础设施建设工作的协调力度，完善信息基础设施空间布局规划，明确铁塔、基站、机房、信息管线等设施的规模、布点、用地安排及相关控制要求，并纳入城市控制性详细规划严格管理实施。自然资源和规划、生态环境、住建、交通、水利、电力等部门和单位要精简优化铁塔通信基础设施建设相关审批程序，进一步加快铁塔通信基础设施的规划选址、用地、环评、施工报建、赔补、电力引入等审批进度，缩短办理周期，提高审批效率。对纳入信息基础设施空间布局规划建设范围内的存量设施，在符合办理条件的基础上，可按照审批流程补办相关建设手续。

　　二、开放社会公共资源，有序保障基站选址

　　坚持“政府主导、铁塔统筹、开放共享、服务社会”原则，根据省政府《关于进一步推进信息基础设施建设的意见》（苏政发〔2015〕94号）、盐城市政府办《关于进一步加快5G网络基础设施建设的通知》（盐政办发〔2019〕25号）、《盐城市人民政府办公室关于印发盐城市5G建设联席会议制度的通知》（盐政传发﹝2020﹞39号）要求，政府机关、企事业单位等公共机构所属的公共设施，应主动向信息基础设施建设免费开放，并提供进入便利，保障公平进入，严禁签订不公平协议、收取不合理费用。各公共机构收到电信运营企业提出的5G基站建设申请后，应在10个工作日内予以书面回复，并积极配合做好入场建设和后期维护工作。铁塔公司要积极与各建设主体沟通，以确保在建设路灯、监控、交通指示、通信等沿路杆塔设施时，统筹考虑铁塔通信基础设施建设优先采用“多杆合一”功能的“智慧杆塔”。

　　三、加强基站设施保护，营造有利发展环境

　　公安机关要加大对铁塔通信基础设施的保护力度，严厉打击破坏铁塔通信基础设施的违法犯罪活动，依法处理肆意阻挠通信基础设施建设、破坏基站设施等行为。

　　因公路、铁路、城镇道路、桥梁、农田、水利工程等建设，确需搬迁通信设施的，要按照相关法律法规和政策标准给予补偿。

　　工信、生态环境、住建等相关部门和区各基础电信运营商要根据省政府《关于大力实施“宽带中国”战略加快提升全省宽带发展水平的意见》（苏政发〔2014〕50号）相关要求，加强舆论指导，扩大科普宣传，消除公众对各类通信台站等公共基础设施电磁辐射的片面认识，赢得全社会理解与认同，营造铁塔通信基础设施建设发展的良好氛围。

　　四、建立协调机制，支持和保障通信基础设施建设

　　区专门成立5G通信基础设施建设工作领导小组，负责统筹协调、督促检查等工作。大力推进电信基础设施共建共享，三家基础电信企业原则上不再自建铁塔等基站配套设施，以及铁路、高速公路、车站等公共交通类重点场所和大型场馆、多业主共同使用的商住楼、党政机关等建筑楼宇类重点场所的室内分布系统。铁塔公司要增强承建能力，合理平衡、有效满足三家基础电信企业的建设需求。

　　区自然资源和规划局在规划重点项目公建配套时，要同步规划安排铁塔通信基站及相关配套设施，并预留站址、机房等相关设施建设空间，要积极主动做好铁塔通信基础设施用地审批工作，优化工作流程，简化申报、审批等操作性手续，保障铁塔依法依规及时用地。区住建局要协调物业企业，支持铁塔公司通信基础设施的建设与维护，严禁收取进场费、协调费、分摊费等不合理费用。区交通运输局与铁塔公司共同推进交通基础设施和铁塔基础设施的规划对接，共同研究推进将铁塔通信基础设施纳入铁路、公路、桥梁等公建配套设施，同步规划、同步建设。区发改委、供电公司等部门和单位要根据原江苏省物价局下发的《关于清理规范电网和转供电环节收费有关事项的通知》（苏价工〔2018〕109号）及盐城市转供电环节收费政策告知书要求，清理规范转供电环节不合理加价行为，不具备直接供电条件，继续实行转供电的，转供电主体应按国家规定销售电价向用户收取电费，相关共用设施用电及损耗通过租金、物业费、服务费等方式协商解决；或者由所有用户按各分表电量公平分摊向电网企业缴纳的电费并做好收费公示工作。对符合条件的5G基站实施电力直接交易，进一步降低电信运营企业用电成本。

　　铁塔公司负责铁塔通信基础设施的建设、维护和运营等实施工作，积极向上级争取投资，加快全区铁塔通信基础设施及其配套设施建设，持续优化移动通信网络，主动加强与各部门、各单位的沟通，提出基站建设方案，推动人防、物防、技防设施建设与铁塔建设同步进行，对等开放自建塔房设施，为全区信息化建设提供支撑。

　　五、积极探索，大力推进5G广泛应用

　　区各有关部门和单位要积极探索，大力推进基于5G网络的信息服务在精密制造、工程机械、生物医药、社会服务、新能源、交通物流、教育教学、健康医疗、广播电视、文化娱乐、智慧城市、应急指挥等领域的广泛应用，以网络建设支撑信息化向纵深推进，以信息化应用带动网络建设，形成建设与应用双向驱动的发展。

　　盐城市亭湖区人民政府办公室

　　2020年7月10日